Теоретико-методологические подходы к изучению
конфликтных ситуаций в деятельности государственных и муниципальных служащих. Государственные и
муниципальные служащие: понятия, функцииСтраница 4
Изучая государственную службу можно выявить ряд специфических признаков:
- это разновидность публичной службы;
- это деятельность, осуществляемая в интересах общества, государства и регионов;
- это деятельность специальных субъектов права (государственных служащих);
- это деятельность профессиональная, осуществляемая постоянно, непрерывно, за плату;
- это деятельность обеспечительного характера;
- это служба в государственных органах;
-это особый вид трудовой деятельности, финансируемой за счет средств соответствующих бюджетов [6, с.100].
Цели и задачи государственной службы.
Целью государственной службы является:
- обеспечение стабильности государственного устройства;
- обеспечение полномочий государственных органов;
- обеспечение действия конституционных норм [7, с.42].
Государственная служба имеет задачи, которые определяются через обязанности государственных служащих (статья 10 Федерального закона № 119):
- обеспечение эффективного исполнения функций государственных органов;
- обеспечение эффективности государственного управления;
- совершенствование государственного управления;
- обеспечение поддержки конституционного строя, реализации федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации;
- обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан;
- своевременное, полное и точное рассмотрение обращений граждан;
- обеспечение и сохранение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Понятие “муниципальная служба” используется в нормативных актах и обозначает деятельность лиц, занятых осуществлением функций в органах местного самоуправления. Муниципальная служба - это профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Понятия “муниципальная служба”, “муниципальные служащие” вошли в оборот вместе с развитием законодательства о местном самоуправлении, разработкой теории муниципального права. Можно считать, что эти понятия объединяют всех служащих, занятых исполнением различных функций в органах местного самоуправления, как бы последние ни назывались.
Муниципальная служба – это особый вид общественно полезной деятельности. Её (как, впрочем, и государственной службы) своеобразие состоит в том, что служащий выступает в качестве агента публичной власти, носителя части полномочий того органа власти, в котором он занимает штатную должность. Он служит не частному лицу, не хозяину, преследующему личный интерес, а общему безличному – то есть более высокому и значительному – началу. В этом, собственно, и состоит публичный характер его деятельности.
В законодательных актах субъектов Российской Федерации устанавливаются правовые основы муниципальной службы и статус служащих органов местного самоуправления. Например, областные законы Свердловской и Челябинской областей о муниципальной службе.
Суммируя сказанное, можно выделить основные признаки муниципальной службы:
Комунникация у животных.
Коммуникация бывает визуальной, химической и тактильной. Танцы пчел: через движения на поверхности сот пчелы сообщают о том, насколько далеко богатое пищей место. У муравьев - химическая коммуникация (мечение территорий) и антеннальный код (муравьи при встрече друг с другом, часто соприкасаясь усиками, обмениваются информацией о том, гд ...
Предыстория антропологического подхода к объяснению преступности
Идеи о связи тела и души высказывались задолго до Ч. Ломброзо. Пожалуй, наиболее древней областью познания в этом отношении была хиромантия, которая претендовала на то, что изучая руку человека, можно определить его характер и предсказать будущие поступки. Отдельные высказывания на эту тему мы находим у Гиппократа, Платона, Аристотеля, ...
История разработки системы экспериментальных приёмов и методик
Отечественные психиатры неизменно подчеркивали жизненную необходимость связи психологии и психиатрии, необходимость экспериментального исследования в психиатрической клинике.
Психологические лаборатории в клиниках нервных и душевных болезней появились в России в 70–80 годах прошлого столетия (лаборатория А.А. Токарского в клинике С.С. ...